Коррупционные правонарушения наносят неизгладимый вред
авторитету органов государственной и муниципальной власти, снижают
эффективность их деятельности.
Правонарушения данной категории выражаются в противоправном
получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим
коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-
либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в
предоставлении последним таких преимуществ.
В современном мире коррупция препятствует экономическому
развитию, создает риск неисполнения государственных финансовых
обязательств и усиливает социальную напряженность. Коррупция
проявляется в получении взяток или злоупотреблении служебным
положением.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ)
не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и
ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий
подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК
РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК
РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ;
ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).
Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся
противоправные деяния, имеющие признаки:
– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной
власти, государственной и муниципальной служб;
– незаконный (противоправный) характер получаемых
государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо
благ (в том числе имущества, услуг или льгот);
– использование виновным своего служебного положения вопреки
интересам государства, общества или соответствующей службы;
– обладание совершившим коррупционное преступление лицом
признаками должностного лица;
– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта
бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной
власти, публичной службы;
– наличие у виновного корыстной или иной личной
заинтересованности.
Ответственность за взяточничество (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ)
и иные коррупционные преступления (в частности, предусмотренные
ст.ст.159, 160, 184, 200.5, 204, 204.1, 204.2, 292, 304 Уголовного кодекса
Российской Федерации) зависит от категории преступления, наличия тех или
иных квалифицирующих признаков, смягчающих и отягчающих
обстоятельств, дальнейшего поведения и позиции лица, совершившего
преступление (правонарушение).
Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч.
1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны.
Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100-
кратный сумме взятки.
Так, за совершение мелкой взятки предусмотрены наказания от штрафа
в размере до 200 000 рублей до лишения свободы на срок 1 год, в то время
как, например, за получение взятки должностным лицом за незаконные
действия (бездействие) в особо крупном размере с вымогательством взятки
может быть назначено наказание, начиная от штрафа в размере 5 000 000
рублей вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.
При наличии условий, указанных в ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса
Российской Федерации, виновному в совершении коррупционного
преступления лицу назначается дополнительное наказание в виде лишения
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, а за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в
данной сфере лицо может быть лишено специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград.
Такой вид наказания может быть назначен независимо от того,
предусмотрен ли он санкцией уголовного закона, по которому
квалифицированы действия осужденного.
Кроме того, за деяния, обладающие признаками коррупции,
предусмотрена конфискация имущества на основании положений ст. 104.1
Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с примечаниями к ст.ст. 291, 291.1, 291.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации лицо, совершившее указанные преступления,
может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно
способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно
сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить
уголовное дело.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной
практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях», освобождение от уголовной ответственности за совершение
указанных преступлений возможно при выполнении двух обязательных
условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении и
активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.
При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении,
сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении
этого преступления